Danıştay, disiplin cezalarının iki yıl içinde verilmesi gerektiğini vurguladı. “Ceza davası sürüyor” bahanesi artık geçerli değil. İdare, süresi içinde işlem yapmazsa cezalar hükümsüz sayılacak.
Danıştay’dan kamu görevlilerinin hukuki güvencelerini güçlendiren emsal nitelikli bir karar geldi.
Yüksek mahkeme, 2014 yılında işlendiği iddia edilen bir disiplin fiiline karşı ancak 2020’de verilen cezanın hukuka aykırı olduğuna hükmetti.
Karar, 7068 sayılı Kanun’un 29/2. maddesi uyarınca verildi. Söz konusu maddeye göre:
“Disiplin cezasını gerektiren fiillerin işlendiği tarihten itibaren iki yıl içinde ceza verilmediği takdirde, disiplin cezası verme yetkisi zaman aşımına uğrar.”
Dosya incelemesinde, olayın 13 Aralık 2014 tarihinde gerçekleştiği, ancak disiplin cezasının 14 Ocak 2020’de verildiği tespit edildi.
Danıştay, bu durumda iki yıllık yasal sürenin açıkça aşıldığını belirterek cezayı iptal etti.
Ceza Davası Beklenemez!
İdare, savunmasında ceza mahkemesi davasının sürdüğünü ileri sürdü.
Ancak Danıştay, ceza davasının disiplin sürecini durdurmayacağını veya kesmeyeceğini açıkça vurguladı:
“Ceza yargılamasının devam etmesi, disiplin cezası verme süresini durdurmaz. İdare kendi soruşturmasını bağımsız ve süresi içinde yürütmekle yükümlüdür.”
Bu kararla birlikte, artık kurumlar ‘mahkeme kararı bekleniyor’ bahanesiyle yıllarca süren disiplin soruşturmaları yürütemeyecek.
Kamu Görevlileri İçin Ne Anlama Geliyor?
Bu karar, tüm kamu çalışanları için hukuki güvence anlamına geliyor.
Danıştay, disiplin cezalarına ilişkin iki yıllık sürenin mutlak olduğunu belirtti.
Bu süre içinde işlem yapılmazsa:
- İdarenin ceza verme yetkisi ortadan kalkar,
- Sonradan verilen cezalar hukuken sakat sayılır,
- Aynı fiil için ikinci kez disiplin süreci başlatılamaz.
Karar, hukukun temel ilkelerinden olan “kanunilik” ve “hukuki güvenlik” prensiplerini güçlendiriyor.
Danıştay: “Zaman aşımı, devlet için de bağlayıcıdır.”
Artık kamu kurumları yıllarca süren belirsizliklerle çalışanları cezalandıramayacak.
Hukuk, süreyle sınırlıdır; idare keyfi davranamaz.
