İDDK, 7075 sayılı Kanun’un aile hekimliği sözleşmelerini fesih gerekçesi yapılamayacağına hükmetti
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu (İDDK), 7075 sayılı Kanun’un kamu görevine iadeye ilişkin hükümlerinin, usulüne uygun şekilde yapılmış aile hekimliği sözleşmelerinin feshi için gerekçe olamayacağına karar verdi.
Kararda, davacı aile hekimin sözleşmesinin, aynı pozisyonda daha önce görev yapan hekimin KHK ile ihraç edilip göreve dönmesi nedeniyle feshedilmesinin hukuka aykırıolduğuna hükmedildi.
Olay Mardin’de Yaşandı
Mardin’de bir aile sağlığı merkezinde görev yapan hekimin sözleşmesi, daha önce aynı birimde çalışan ancak KHK ile ihraç edilen hekimin göreve iadesi üzerine feshedilmişti.
İlk derece mahkemesi, 7075 sayılı Kanun’un 10. maddesine dayanarak “iade edilen hekimin eski pozisyonuna dönmesinin zorunlu olduğu” gerekçesiyle davayı reddetti.
Ancak Bölge İdare Mahkemesi, Aile Hekimliği Ödeme ve Sözleşme Yönetmeliği’nin 13. maddesine atıf yaparak, sözleşmelerin yalnızca yönetmelikte belirtilen nedenlerle feshedilebileceğini belirtti ve işlemi iptal etti.
Danıştay Süreci ve Nihai Karar
Dosya Danıştay 2. Dairesi’ne taşındı. Daire, idarenin 7075 sayılı Kanun gereği “bağlı yetki” içinde olduğunu belirterek istinaf kararını bozdu. Ancak Bölge İdare Mahkemesi, ilk kararında ısrar etti ve dosya bu kez Danıştay İDDK’ya gitti.
İDDK, dosyadaki belgeleri inceleyerek, aile hekiminin sözleşmesinin usulüne uygun şekilde yapıldığını, pozisyonun “ihraç nedeniyle açıldığına” dair bir kayıt bulunmadığını ve hekimin olağan kura prosedürüyle göreve başladığınıtespit etti.
Kurul, fesih gerekçesinin mevzuatta yer almayan bir neden olduğunu belirterek şu değerlendirmeyi yaptı:
“Kendinden önceki hekimin göreve iade edilmesi, tek başına aile hekimliği sözleşmesinin feshi için gerekçe oluşturmaz.”
Fesih İptal Edildi, Haklar İade Edilecek
İDDK, Bölge İdare Mahkemesi’nin kararını onayladı ve fesih işleminin iptaline hükmetti. Karar kapsamında davacı hekimin parasal ve özlük haklarının iadesine de karar verildi.
Karar, 28 Nisan 2025 tarihinde kesinleşti.
Aile Hekimliği Sisteminde Emsal Niteliğinde
Bu kararla birlikte, görevden ihraç edilip sonradan göreve dönen bir hekimin iadesi, artık mevcut aile hekiminin sözleşmesinin otomatik olarak feshedilmesi için gerekçe olamayacak.
İdarelerin bundan sonra, geçerli sözleşmeler sürerken mevcut hekimin haklarını koruyarak, farklı bir pozisyonda görevlendirme ya da sözleşme süresi sonunda değişiklik yapma gibi alternatifleri değerlendirmesi gerekecek.
